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四川灾后重建中值得注意问题的对策建议

成都市老科协服务科技科普工作委员会

主任 高级农艺师 熊之林

副主任 教授 曾祥基

委员 高级工程师 李祚炳

“5.12”汶川地震发生一年多来,我省的抗震救灾和灾后重建得到了全国人民的大力支持,受到了社会各界的广泛关注。党中央、国务院举全国之力抗震救灾,用科学发展观引领科学重建之路,以科学重建促进加快发展。在已取得抢险救援和安置群众阶段性胜利的基础上,现正在实施恢复重建阶段的工作。我们从我省的实际出发提出以下的对策建议供参改:

一、恢复重建中,应从资源、生态等考虑产业的布局调整

“5.12”汶川地震重灾区域是我国大熊猫的主要分布区,又是四川省旅游观光名胜集中区,也是磷矿、天然气、煤矿、有色金属矿等重要产区,灾区绝大部分县市产业属资源型产业,其中水电开发和旅游业基本上为当地主导产业。更值得注意的事,在龙门上地震带附近并与地震带平行的成都——德阳——绵阳产业带是四川人口、产业和城镇密集区,也是带动四川经济发展的重要火车头。龙门山地震带的生态安全直接影响着成、德、绵产业带。并且我省的龙门山区大多属于限制开发区、有些是禁止开发区(如自然保护区),因此区域经济、社会、生态重建要突出其生态功能、强调绿色发展。要根据龙门山区的历史、地理、环境、民族特点,要在产业选择上有所为、有所不为,进行产业结构和生产布局的调整,要强调生态文明、维护自然和谐,开展自然修复、生态农业、生态文明的示范。

二、灾后恢复重建复制必须在原基础上升级

恢复重建不仅从资源、生态考虑它们的产业布局调整,而且必须把改善民生、提升产业、实现其跳越发展、创新发展。要做大做强,具有比较完善产业体系的优势产业,淘汰落后产业,优化结构、上档升级,强化其大、中、小城市的产业与人口的积聚规模,大力发展现代制造业和现代化服务业,形成若干产业集群,做强、做大、做长产业链,更好地发展技术密集,知识密集,附加值高和节能降耗,轻污染的产业,适度限制发展占地多、污染大、能耗高的产业。积极发展现代都市农业,提高农业产业化、集约化、生态化水平,在重建中应提高技术门槛和技术含量。

三、恢复重建要坚持以人为本,尊重自然,统筹城乡,走科学重建之路。

恢复重建以解决民生问题为基点,推进住房重建,设施重建,产业重建,城镇重建和生态重建,把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设,与优化经济布局与转变发展方式,充分开放合作与改善宏观环境结合起来,实现“三年基本恢复,五年发展振兴,十年全面小康”的恢复重建目标,把四川建成辐射西部、面向全国,融入世界的西部经济发展高地。

四、四川灾后重建必须加强四川工业灾后重建,以实现工业强省的目标。

根据四川前几年走新型工业化道路遇到的一些困难和呈现的问题,“5.12”汶川地震的影响以及省委、省政府的“7+3”产业规划和“1525”工程的要求,四川工业灾后重建:一是以体制机制和技术创新为动力,抓住机遇,促进发展;二是提升产业结构,向新型化高层次工业化发展;三是工业化与城镇化结合向前推进;四是培育现代化大企业集团建设好工业园区,五是发展地方优势,打造名牌特色产品;六是扩大工业规模,促进就业。

五、必须重视技术创新对四川工业灾后重建的引领作用

1、在经济全球化的今天,创新已成为一个国家一个地区一个企业保持核心竞争力的关键所在。由于不同的产权关系、不同的工业基础、不同的员工素质和不同的文化背景,每个国家的创新模式必然有其各自特点。对中国而言,在加大原始创新的同时,引进消化吸收再创新和集成创新在当今显得优为重要。

2、创新的主体是企业,对中国本土企业而言,创新的关键在于利用市场全球化、技术开放化的强大推手,更有远见地利用国际产业链配置资源,运用轻资产模式参与到国际竞争中,抢占价值链中利润丰厚部分,对原始性技术创新与重大发明专利都较稀缺的我国而言,引进消化吸收再创新和集成创新已成为企业首迭。

3、要充分识在世界科技高速发展的今天,引进消化吸收再创新和集成创新已经从创新的线性过程走向网络化过程,创新模式应重视以下四个方面:一是研发模式创新:重视模块化在研发项目中的重要作用。二是产品模式开发创新:采用多品种平行竞争优于断代式的单一技术引进,使自己的产品功能更多,品种更全。三是供应链和生产管理方面的创新:不仅要看你的产品成本有多低,而要看你是否在开放式集群中配置设计与生产。四是市场模式方面的创新:既要注重产品品牌,也要看产品是否充分利用了市场全球化的机会,对发展中国家而言,开发第三世界金字塔底层的市场需求,将有机会优于为发达国家的原始设备生产商。

为此,我们要认真研究灾后四川工业企业重建技术创新,特别是引进消化吸收再创析和集成创新的特点,实现途径和促进工业技术创新的对策,从而通过技术创新来推进四川工业企业重建,为实施“一立,三化,三加强”的基本思路做贡献。

六、发扬东汽精神,加快四川灾区工业企业灾后重建步伐

东汽在震后不到一个月就迅速恢复生产,重灾之年仍完成创纪录的108亿元产值,比上年增长13%,东气完成产值39.66亿元,是去年同期的161%,东汽是震不垮的巨人!投资50亿元异地重建的东汽新基地无论从建筑的工艺布局,还是为未来预留的发展空间都远远优于昔日汉旺基地,有望明年“5.12”之前提前全面投产,东气正向更高的目标前进,一个管理一流,技术一流,质量一流的新东汽必将屹立在世界的东方!在全川大力宏扬东汽精神,以东汽精神鼓舞四川灾区工业企业加快灾后重建步伐。